Appalti multiservizi e responsabilità solidale del committente

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – con risposta ad Interpello del 17 ottobre 2022, n. 1 – ha fornito alcuni chiarimenti in merito all’applicazione dei principi previsti a tutela dei lavoratori negli appalti e, in particolare, all’applicazione del regime di solidarietà, ex art. 29, comma 2, D.Lgs. n. 276/2003, nell’ipotesi di appalto di prestazione di più servizi.

Com’è noto, in caso di appalto di opere o di servizi, il committente imprenditore o datore di lavoro è obbligato in solido con l’appaltatore, nonché con ciascuno degli eventuali subappaltatori entro il limite di due anni dalla cessazione dell’appalto, a corrispondere ai lavoratori i trattamenti retributivi, comprese le quote di trattamento di fine rapporto, nonché i contributi previdenziali e i premi assicurativi dovuti in relazione al periodo di esecuzione del contratto di appalto, restando escluso qualsiasi obbligo per le sanzioni civili di cui risponde solo il responsabile dell’inadempimento.

Nella specifica ipotesi del contratto di logistica si prevede che, nel caso in cui l’appalto abbia per oggetto, congiuntamente, la prestazione di due o più servizi di logistica relativi alle attività di ricezione, trasformazione, deposito, custodia, spedizione, trasferimento e distribuzione di beni di un altro soggetto alle attività di trasferimento di cose da un luogo a un altro si applicano le norme relative al contratto di trasporto, in quanto compatibili.

Pertanto, il MLPS ha precisato che in caso di appalti di più servizi di logistica relativi alle attività di ricezione, trasformazione, deposito, custodia, spedizione, trasferimento e distribuzione di beni, deve continuare a trovare applicazione l’art. 29, comma 2, D.Lgs. n. 276/2003: la previsione contenuta nell’art. 1677-bis cod. civ. non fa venire meno tale generale forma di tutela per queste categorie di appalti.